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每年12月10日的世界人權日,我國民主基金會都會頒發「亞洲民主人權獎」給亞洲對於民主和人權運動有貢獻的個人或組織,今年的得獎者是「亞洲反非自願失蹤聯盟」(Asian Federation Against Involuntary Disappearances)。這個獎項的存在,某程度也在彰顯台灣在亞洲各國的民主人權狀況較佳的形象。因為台灣這樣的形象,嚮往民主人權的人,會來到台灣尋求政治庇護,其實一點都不意外。

但是作為一個被世界各國認為人權現況相對名列前茅的台灣,是否真的民主人權事務都在亞洲各國之上呢?當「尋求庇護者」(asylum seeker)踏上台灣的土地,便會發現,事情根本不是他們想的那樣,所謂的民主人權台灣,至今仍未有「申請庇護」的審查程序存在。當他們踏上台灣的土地,迎接他/她們的是「外國人收容所」。在外國人收容所,因為是非法入境,所以也無法接受任何「法律扶助」,接下來便是面臨 「遣返」。即使他們向移民署陳述了返回母國可能將面臨到危險的各種證據,也只會獲得一句 「依法行政」給駁回。

根據聯合國難民署(UNHCR)直到2015年底的統計,目前全球被迫遷移的人數已接近二次大戰的總傷亡人數,約6500萬人口。許多人因為戰爭、種族、宗教、政治甚至只因為他/她的性別或性傾向而遭到母國政府迫害,被迫離開他們的國家。

從2014年開始,越來越多的難民不顧生命危險,搭著橡皮艇跨越地中海,試圖進入歐洲,但多數人皆葬身海裡,根據聯合國難民署的統計,2014葬身地中海的難民人數有3,500人,2015年有3,771人,2016年1~10月則已經有3,740人死亡。即使這樣的數量看起來不少,但事實上,大部分的難民其實都還是無法真正遠離自己的國家,或頂多逃到鄰近國而已。根據聯合國難民署的統計,這幾年世界上主要的難民接收大國,其實都不是我們想像的第一世界國家,而是土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗等距離難民產生國最近的國家。

難民法遲遲未能通過

2015年9月,當土耳其的警察在海灘上抱起一個三歲敘利亞男童的屍體,引起全球的同情,大家瘋狂轉傳這張照片,當時正在競選總統的蔡英文也在臉書上發文表示, 「敘利亞戰爭持續4年,400萬人成為難民,而台灣身為國際社會一員,應挺身而出,一同面對這國際社會的重大人道危機,協助救援,不能缺席,讓台灣的人道關懷點亮世界。」2016年6月, 蔡英文也在義大利最南端島嶼「蘭佩杜薩(Lampedusa)」的台灣青年志工照顧難民據點「歐洲難民婦幼關懷中繼站」的捐贈儀式上表示,「面對難民議題,台灣不該自外於其他國家。」

然而,新國會從2月便開始運作,新政府則從5月開始全面執政,12月10日世界人權日即將到來,亞洲民主人權獎也將頒發,難民法的草案已出立法院內政委員會的審查,卻仍無法三讀通過。台灣至今仍未建立起難民申請、審查及保護的機制。來台尋獨家求庇護的外國人,一年年被遣返離境。在2000年到2016年這十多年的時間裡,踏上台灣這片土地上尋求庇護的個案數,每年其實都是數量不多的零星個案。十多年來,唯一可以合法居留的,卻只有九位中國籍的尋求庇護者,跟二百多位的流亡藏人。來自其他國家的個案,除了一位來自獅子山共和國為躲避國家內戰的個案之外,其他從未有合法取得居留的個案。

每次難民法草案在立法院召開公聽會時,藍綠立委無不表示贊同,幾乎沒有人反對通過此法。但是我們不禁要問,為什麼十多年過去了,仍然通過不了一個法案?立法院在民進黨全面執政的情況下,究竟開創了什麼新局?帶給台灣什麼樣不同的政治風貌?除了藍綠之間的政黨惡鬥,到底立法院是否曾經有認真去面對和討論真正具有爭議性的法案?如果真的有爭議,十多年的時間過去了,立法院還是想不出一個面對處理爭議的方法?

還是,只是因為可刷卡 難民沒有選票,所以難民法永遠被排在最後最不重要的法案?行政機關也從來沒有真正想要認真推動盡速通過立法,建立審查機制?

(中央社記者陳偉婷台北30日電)衛生福利部疾病管制署今天公布愛滋病毒感染人數,今年至10月底購物,新增1991名感染者,平均一天增6例,集中青壯年族群,歷年感染人數達3萬3018人。

12月1日是愛滋日,疾管署響應今年世界愛滋日主軸「Hands up for #HIV prevention」,傍晚將舉辦「Hands up舉手為愛滋」宣導活動,希望透過這項活動向民眾宣導愛滋防治策略的多元性。

根據疾管署統計資料顯示,今年至10月底止,新增感染數1991人,歷年累積個案數達3萬3018人。感染者年齡分布集中在15歲到49歲,以25歲到34歲佔最多,個案數有860人(43%);15到24歲也有587人(29.48%)。

依民國104年統計資料,台灣愛滋感染7成集中在15到34歲青壯年族群,不安全性行為仍是愛滋感染主因(89%)。

從統計資料分析,愛滋感染的危險因子以男男間性行為為高,但比例有逐年稍降;異性間性行為也具傳染風險,2014年、2015年都超過250例,今年也有184例。

疾管署副署長莊人祥表示,愛滋病毒是透過體液(如血液、精液、陰道分泌物、母乳等)交換傳染,主要傳染途徑是不安全性行為,男女都有感染風險,做好安全性行為及相關防護措施很重要。

莊人祥說,青壯年感染為大宗,可能因輕忽安全性行為,如參加轟趴、沒有戴套、多重性伴侶、或用藥助興就輕忽安全性,若想遠離愛滋感染,別忘記安全性行為。1051130

下面附上一則新聞讓大家了解必買 時事

中國時報【陳柏廷╱綜合報導】

菲律賓總統杜特蒂10月訪問大陸後,中菲關係迅速回溫。菲律賓外交部長雅賽日前表示,不會根據南海仲裁案裁決與大陸進行雙邊對話;且是「可能一輩子都不會」。

菲律賓媒體Update Philippines於2日報導指稱,菲國外長亞賽表示,菲方並不會根據南海仲裁案裁決結果,與大陸進行雙邊對話。

雅賽指出,菲律賓政府雖然希望總統杜特蒂能夠向中方提到此事,但是這「可能一輩子都不會發生」。

雅賽還進一步強調,南海爭端只是中菲關係的一小部分,「並非我們與中國關係的全部。還有其他方面是兩國必須推進的」;而兩國的貿易、投資、商業、基礎建設發展、人文交流應得到改善。

事實上,杜特蒂今年10月訪問北京與大陸國家主席習近平會晤後,中菲關係就從谷底翻升。先有大陸企業組團,到菲律賓採購總量超過10萬噸水果。

值得一提的是,大陸還決定開放爭議的黃岩島海域,允許菲國漁民進入該海域捕魚,大陸海警隊也不再動輒驅離。大陸外交部表明,在杜特蒂對黃岩島事務表達關切之後,北京作出了適當安排。

此外,大陸海警隊近日更協助菲律賓海岸警衛隊成功救回2名失蹤的菲律賓漁民。菲律賓總統新聞辦公室主任安達納爾稱,非常感謝大陸海警隊協助,展現出菲中關係已回到友好軌道上來。期望兩國關係將在未來得到進一步發展。

大陸《環球時報》3日報導,黃岩島海域11月27日起遭遇颱風「蝎虎」襲擊。28日12時,海南省海警總隊接潭門邊防派出所通報,在黃岩島瀉湖內避風的大陸海南籍「瓊瓊海漁09289」船救起2名菲國落水漁民。

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